2020. 5.

제226회 익산시의회(1차 정례회)

2020 행정사무 감사자료

	홍보담당관

홍보담당관

	□		감사자료 공통사항
				1.	2019년 업무성과 및 반성 …………………	5
				2.	2019년 예산집행 및 추진사항 ………………	6
				3.	2019년 행정사무감사 지적사항 조치 결과 …	7
				4.	2019년 상급기관 감사 지적사항 및 조치 결과 …	8
				5.	시정질문 조치 결과 ……………………………	9
				6.	주요사업 조서(3천만원 이상) …………………	9
				7.	2019년 각종 민원(진정·건의·청원 등) 접수 및 처리내역 …	9
				8.	기금 운용 관련 사항 ………………………………	10
				9.	위원회(자문위원회 포함) 운영 관련 …………	10
				10.	용역사업 관련 …………………………………	10
				11.	인․허가 민원처리 관련사항 …………………	11
				12.	각종공사 설계 변경상황 ………………………	11
				13.	건설공사 집행 현황(3천만원 이상) …………	11
				14.	민간에 대한 보조금 집행 내역 ……………	12
				15.	국․도비 보조사업 집행현황(1억원이상) …	12
				16.	2019년도 명시 및 사고이월사업비 집행내역 …	12
				17.	2019년도 명시이월 내역 ……………………	13
				18.	예산전용 및 예비비 집행 현황 ………………	13
				19.	공사 준공기한 연장 내역 ……………………	13
				20.	국․도비 예산중 사업 미시행으로 전액 반납한 예산현황 …	14
				21.	국․도비 반납 현황 및 사유(2019년도 반납건)	14
				22.	2019년도 계획사업 중 미착공사업 현황 ……	14
				23.	2019년도 계획사업 중 유보 및 취소 사업현황 …	15
				24.	2019년도 이월사업 중 유보 및 취소 사업현황 …	15
				25.	2019년도 예산편성후 전액 미집행 내역 ……	15
				26.	소송 사건 현황 …………………………………	16
				27.	시홈페이지 접수 민원처리 실태현황 ………	16

	□		과 요구목록
				1.	언론매체를 통한 시정홍보 추진실적……………	19
				2.	홍보간행물을 통한 시정홍보 추진실적………	19
					(제작 및 배부 내역 포함)
				3.	인터넷을 활용한 시정홍보 추진실적……	21
				4.	다중이용시설 시정홍보 추진실적…	21
				5.	영상물 제작을 통한 시정홍보 추진 실적…	23
				6.	홍보비 집행기준 및 언론사별 집행 내역…	24
				7.	홍보예산 운용결과 분기별 공개실적…	25

감사자료 공통사항

1. 2019년 업무성과 및 반성

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□
		홍보계장		하 명 남	□
		뉴미디어계장		김 장 춘	□

□ 업 무 성 과

◦ 신문 방송 등 언론 매체를 통한 전략적 정책·기획 홍보 추진

▸ 주요 시정현안 및 시정홍보 기획특집 자료 제공 :  145건

▸ 주요 시책 및 시정현안 부서 보도자료 언론제공 : 3,409건

▸ 시정홍보 영상 및 사진자료 언론사 제공        : 3,332건(영상1,234/사진 2,098)

▸ 시정홍보 정례 · 수시 브리핑 실시             :   36회(정례 31 /수시 5)

◦ 홍보 간행물 제작을 통한 시정 홍보 강화

▸ 매월 꿈과 희망의 익산이야기(내고장 소식지) 제작으로 시정 소식 알림 : 10만부/월

▸ 시정홍보 종합 책자(‘아! 익산이 좋다’) 제작                  : 800부

◦ 다중 이용시설 활용 홍보로 익산시 브랜드 이미지 제고

▸ 인터넷(네이버) 서동축제 및 국화축제 배너광고 실시     : 2회(1주일/1회)

▸ 전국주요영화관(24개 극장 76개 스크린)시정홍보영상 상영 : 3회(1개월/1회)

▸ 익산역, 고속버스터미널, 여산휴게소를 활용한 시정홍보 실시 : 연중

▸ 감성적인 도시분위기 연출을 위한 그림자조명 설치   : 5개소(기존 17개소)

▸ 수도권 주요 교통 거점 광고 추진(지하철 5개 역사)      : 2019. 6월 ~ 11월

◦  SNS 매체를 활용한 시정 홍보로 시민 소통 강화

▸ SNS 매체별 특성에 맞게 익산 시정 소식을 효과적으로 홍보

- 5개 매체(블로그, 페이스북, 인스타그램, 트위터, 유튜브)

블로그 조회수	1,943,896회	전년대비 701,217회 증가
페이스 북 좋아요 수	27,467명	전년대비 2,524명 증가

▸ 제4기 블로그 기자단 운영 및 콘텐츠 제공 : 30명 / 419건

□ 반      성

◦ 익산시 공식 인스타그램 활성화 부족

◦ 꿈과 희망의 익산이야기 배부량 부족으로 홍보 효과 저하 우려

2. 2019년 예산집행 및 추진사항

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□
		홍보계장		하 명 남	□
		뉴미디어계장		김 장 춘	□

【 2019. 12. 31. 기준 】                                                (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	2019 예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
홍보담당관				1,834,006	1,832,565	1,441	99.9%
	시정홍보 행정구현			1,802,270	1,800,866	1,404	99.9%
		시정홍보		1,802,270	1,800,866	1,404	99.9%
			언론 및 방송매체를 통한 홍보	1,280,460	1,279,925	535	99.9
			홍보관 운영	10,000	10,000	0	100
			홍보 간행물 제작	241,350	241,350	0	100
			ENG운영	22,560	22,552	8	99.9
			다중이용시설 시정홍보	69,000	68,799	201	99.7
			인터넷을 활용한 홍보	108,900	108,240	660	99.3
			홍보영상물 제작	30,000	30,000	0	100
			2019년 전국소년 (장애학생)체전 운영	40,000	40,000	0	100
	행정운영경비			31,736	31,699	37	99.8
		기본경비		31,736	31,699	37	99.8
			기본경비	31,736	31,699	37	99.8

※ 명시이월액, 사고이월액, 계속비이월액 없음.

3. 2019년 행정사무감사 지적사항 조치 결과

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□
		홍보계장		하 명 남	□
		뉴미디어계장		김 장 춘	□

연번	지 적 사 항	처 리 결 과	비고
1	▸감사자료 누락과 관련하여 감사자료 중 언론홍보비 내역 및관련 규칙 미제정사유가 누락되었는 바, 향후 원활한 행정사무감사를 위해 자료누락이 없도록 하기 바람.	▸누락된 자료는 즉시 제출하였으며 추후 사전 보고 및 협의를 통해 자료가 누락되는 일이 없도록 만전을 기하겠음.
2	▸공정하고 투명한 홍보비 집행 유가부수, 인지도, 영향력 등 공정한 기준을 수립하여 언론사에 홍보비를 집행하기 바람.	▸「익산시 언론관련 예산 운용에 관한 조례」 제6조(홍보비 운용기준)를 토대로 유가 부수, 매체의 객관적인 영향력 및 홍보 효과를 고려하여 지속 추진하도록 하겠음.
3	▸내고장소식지 관련하여 분기별로 발행되는 기획특집판에 시장 치적위주로만 발행되고 있음. 행정 중심이 아닌 시민 중심의 소식지를 발행하기 바라며, 배부되지 않는 세대가 없도록 배부에 철저를 기하기 바람.	▸특집판은 분기별 1회 발행하여 주요성과에 대해 게재하고 있으며, 매달 시정소식, 의회소식, 행정알림, 문화소식 등을 게재해 시민중심의 소식지를 만들고자 노력하고 있음.

연번	지 적 사 항	처 리 결 과	비고
4	▸시정홍보와 관련하여 창의적인 홍보기법 및 콘텐츠 발굴, 익산만의 브랜드마케팅이 필요하며, 시정홍보시 인스타그램 등 SNS를 적극 활용하기 바람.	▸어린이 홍보영상 및 시정홍보 영상제작 시 웹툰 등을 이용한 트렌디한 홍보영상 제작 검토 중. ▸시의 주요행사 및 정책에 대해 페이스북, 인스타그램 등 시 공식 SNS를 활용하여 홍보하고 있으며 앞으로 적극 활용하겠음.
5	▸그림자 조명 광고와 관련하여 전국체전 때 설치된 그림자 조명을 효율적으로 활용할 수 있도록 체계적이고 계획적으로 수립하여 시정을 홍보할 수 있도록 하기 바람	▸전국체전 이후 즉시 따뜻한 감성문구로 교체완료하였으며 주기적인 점검을 통해 유지관리하고 있음. 2020년에도 체계적으로 계획을 수립하여 그림자 조명 광고의 효율적 활용을 위해 노력하겠음.

4. 2019년 상급기관 감사 지적사항 및 조치 결과

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

5. 시정질문 조치 결과

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

6. 주요사업 조서(3천만원 이상)

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	홍보계장		하 명 남	□

(단위 : 천원)

구분	사 업 명	사 업 개 요	사업비	집행실적	진도 (%)	비고
물품	내고장소식지 제작	◦ 기 간 : 2019. 1.~12.(매월 10만부) ◦ 내 용 : 익산 시정소식, 의정소식, 문화행사 등 안내 및 홍보	200,000	200,000	100

7. 2019년 각종 민원(진정·건의·청원 등) 접수 및 처리내역

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

8. 기금 운용 관련사항

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

9. 위원회(자문위원회 포함) 운영 관련

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

10. 용역사업 관련

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

11. 인․허가 민원처리 관련사항

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

12. 각종공사 설계 변경상황

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

13. 건설공사 집행 현황(3천만원 이상)

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

14. 민간에 대한 보조금 집행 내역

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

15. 국․도비 보조사업 집행현황(1억원 이상)

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

16. 2019년도 명시 및 사고이월사업비 집행 내역

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

17. 2019년도 명시이월 내역

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

18. 예산전용 및 예비비 집행 현황

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

19. 공사 준공기한 연장 내역

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

20. 국․도비 예산중 사업 미시행으로 전액 반납한 예산현황

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

21. 국․도비 반납 현황 및 사유(2019년도 반납건)

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

22. 2019년도 계획사업 중 미착공사업 현황

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

23. 2019년도 계획사업 중 유보 및 취소 사업현황

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

24. 2019년도 이월사업 중 유보 및 취소 사업현황

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

25. 2019년도 예산편성 후 전액 미집행 내역

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

26. 소송 사건 현황

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

해 당 없 음

27. 시홈페이지 접수 민원처리 실태현황

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	뉴미디어계장		김 장 춘	□

종류	건 명	민원인	요구내용	처리내용
시정에바란다	익산시 공식 유튜브 관련 2019.11.01	조**	일반인이 익산시 공식유튜브 영상에 참여하는 방법 마련 요청	▸시민과 함께하는 참여형 유튜브, SNS를 만들기 위해 다양한 공모전 및 이벤트를 진행하겠음

과 요구목록

1. 언론매체를 통한 시정홍보 추진실적

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

구 분	대상 및 내용	실 적	집행액 (천원)
계			1,034,300
방 송 통 신 사 신 문 인 터 넷	•대 상 □방송사, 통신사 □중앙일간지, 지방일간지 □지역주간지, 지역인터넷 •내 용 □유네스코 세계유산 도시 익산 홍보 □서동축제, 국화축제 홍보 □익산 탑마루 특산품 등 홍보 □기타 시정홍보 등(명절광고 등)	•방 송 : 6개 매체, 14회 □서동축제 홍보 : 3회 □국화축제 홍보 : 5회 □전국소년(장애학생)체전 광고 : 1회 □기타 시정 정책 광고 : 5회 •신문 등 : 56개 매체, 520회 □부서별 개별 사업 정책홍보 : 290회 □유네스코 세계유산 도시 익산 : 92회 □서동축제, 국화축제 홍보 : 47회 □전국(장애인)체전 홍보 : 32회 □기타 시정홍보 등(명절광고 등) : 59회	1,034,300

※ 별도 자료 제출

2. 홍보간행물을 통한 시정홍보 추진실적

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□
		홍보계장		하 명 남	□

구 분	제작 수량	배부 내역	집행액 (천원)	비 고
계			241,350
시보발행	∙발행횟수: 32회 □정 기 : 24회(월2회) □수 시 : 8회 (긴 급)	∙총 3,200부 배부(1회/100부) □관·과·소 : 회당 81부 □의회·유관기관 : 회당 19부	28,500
내고장소식지 제작 등	∙매월 100,000부 □분기 1회 특집판 제작	∙읍면동 통리장 통해 전 세대별 배부	202,850	라이센스구입포함
아! 익산이 좋다	∙발행부수 : 800부	∙본청 방문객 및 유관기관 등	10,000

□ 2019년 시보 배부 세부내역

배 부 처	부 수	비 고
익산시청 관 ․ 과 ․ 소, 읍면동	81	본청 및 사업소, 읍면동
전라북도청	1	도 공보관
익산시의회	5	의회사무국(전문위원실)
익산경찰서	1	익산시 배산로 165-12 (모현동2가)
익산교육지원청	1	익산시 중앙로 127 (마동)
익산세무서	1	익산시 익산대로 52길 19 (남중동)
대한지적공사 익산출장소	1	익산시 익산대로 36길 41 (남중동)
익산문화원	1	익산시 선화로 535-2 (어양동)
익산등기소	1	익산시 주현로 39 (주현동)
익산지방국토관리청	1	익산시 익산대로 52길 27 (남중동)
원광대학교	1	익산시 익산대로 501 (신용동)
원광보건대학교	1	익산시 익산대로 502 (신용동)
전북대학교 익산캠퍼스	1	익산시 고봉로 79 (마동)
한국전력 익산지점	1	익산시 석암로 15길 156 (팔봉동)
익산상공회의소	1	익산시 인북로 187 (남중동)
익산보훈지청	1	익산시 모현동 1가 1번지
계	100

□ 2019년 내고장소식지 배부 세부내역

구 분 (제작주기)	횟 수	배부 수량	배 부 일	비고
일 반 판 (매 월)	연 8회	회당 10만부	매월 24일
특 집 판 (분 기)	연 4회	″	분기 마지막 달 30일

3.  인터넷을 활용한 시정홍보 추진실적

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	뉴미디어계장		김 장 춘	□

구 분	자료 등록	현 황	비 고
네이버 블로그 http://blog.naver.com/hiksanin	3,777건	(조회수) 1,943,896건
트위터 https://twitter.com/hiksanin	1,615건	(팔로워) 26,828명
페이스북 https://www.facebook.com/iksanin	456건	(페이스북 좋아요 수) 27,467명
인스타그램 https://www.instagram.com/iksan___city	323건	(팔로워) 3,954명
유튜브 https://www.youtube.com/channel/UC2oz_Gh__7Z8xL3ykgG9eKg	76건	(구독자) 2,231명

4. 다중이용시설 시정 홍보 추진 실적

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	홍보계장		하 명 남	□

구 분	대상 및 내용	실 적	집행액 (천원)
계			101,000
본청 홍보관	∙본관 1층 70.2㎡ □전시시설, 영상시설 관리	∙회의 개최 및 기업인 투자상담 등 □총 305회 이용	10,000
익산역 버스터미널 시정홍보	∙대 상 : 익산역, 고속버스터미널	∙홍보 내용 □익산역 내부 조명광고 실시 : 2회 □전국소년체전 등신대 설치 : 1회 □터미널 썬팅광고 실시 : 2회 □현수막 설치 등	10,000
여산휴게소	∙대 상 : 여산휴게소	∙관광안내판 설치 : 1회 ∙전국소년체전 등신대 설치 : 1회 ∙현수막 설치 등	5,000
영화관 광고	∙대 상 : 전국 주요 영화관 □24개극장, 76개 스크린	∙전국소년체전 및 장애인학생체전, 미륵사지석탑, 국화축제홍보 : 3회 □1회 : 19. 4. 22. ~ 19. 5. 21.(1개월) □2회 : 19. 7. 22. ~ 19. 8. 21.(1개월) □3회 : 19. 10. 4. ~ 19. 11. 3.(1개월)	33,000
수도권 주요 교통거점 홍보	∙대 상 : 수도권 주요 지하철역(5개소) □투척용 소화기함 조명광고 □5개소[천호역(5호선),대림역(7호선), 고속터미널역(7호선),모란역(8호선), 수원역(경부선)]	∙ 유네스코 세계유산 백제왕도 익산홍보 □홍보기간 : 19.6월,7월,11월(3개월) ∙ 천만송이 국화축제 홍보 □홍보기간 : 19.8월,9월,10월(3개월)	11,000
인터넷(네이버) 배너광고	∙대 상 : 네이버 메인	∙서동축제 홍보 □광고기간 : 19.4.22~4.28.(1주일) ∙ 천만송이 국화축제 홍보 □광고기간 : 19.10.21.~10.27.(1주일)	22,000
그림자조명 설 치	∙대 상 : 총5대(1채널4대,4채널1대) □남성고, 영등2동 행정복지센터, 영등 시민공원, 대학로 OST, 부송도서관 ※ 기존 설치 : 총 17개소	∙광고내용 : 감성문구 이미지 노출	10,000

5. 영상물 제작을 통한 시정홍보 추진 실적

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	홍보계장		하 명 남	□

구 분	대상 및 내용	실 적	집행액 (천원)
계			30,000
상반기 시정홍보 (미륵사지 석탑) 영상 제작	∙대 상 : 관광객 및 일반시민 □미륵사지석탑 완전 개방에 따른 홍보영상 제작	∙전국 영화관 송출 □ 19. 7. 22 ~ 8. 21.(1개월) ∙전광판, SNS 등 송출	5,000
어린이용 홍보 영상 제작	∙대 상 : 관내 초등학생 □아이들이 보고 쉽게 이해할 수 있는 익산시 홍보영상 제작	∙관내 초등학교 배부 등 : 6회	10,000
제16회 익산 천만송이 국화축제 영상 제작	∙대 상 : 관광객 및 일반시민 □익산 천만송이 국화축제 홍보영상 제작	∙방송 홍보 : 5회 ∙전국 영화관 송출 : 19.10.4 ~ 11.3.(1개월) ∙전광판, SNS 등 송출	5,000
하반기 시정홍보 (익산의 자연)영상 제작	∙대 상 : 관광객 및 일반시민 □익산의 아름다운 자연을 영상 으로 담아냄	∙전광판, SNS 등 송출	5,000
2019 시정 결산 홍보영상	∙대 상 : 익산시 공무원 □2019년도 시정을 마무리하고 시 발전을 위해 노력했던 직원 들의 노고를 담은 영상 제작	∙종무식 행사 활용	5,000

6. 홍보비 집행 기준 및 언론사별 집행내역

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

□ 집행 기준

가. 홍보예산 내역

- 예산액 : 1,040,000천원

연번	광 고 내 용	금액(천원)	홍 보 내 역	추 진 부 서
	계	1,040,000
1	정 책 홍 보	730,000	사업 부서별 정책 홍보	관 · 과 · 소
2	고 정 지 출	310,000	양 명절, 언론사 창간 등	홍보담당관

- 주요 홍보대상 언론사 : 방송사, 통신사, 지방·중앙 일간지, 지역 주간지, 인터넷 언론 등 60여개사

나. 세부 집행 기준

- 부서별 홍보예산 수요에 따른 정책 홍보 추진

- 21개 부서 28개 사업 (관련 부서 대상 홍보매체 및 예산액 결정)

□ 언론사별 집행 내역 : 1,034,300천원

※ 집행 기준 및 언론사별 집행 내역 별도 제출

7. 홍보예산 운용결과 분기별 공개실적

확인자	:	홍보담당관		조 계 남	□
작성자	:	공보계장		장 수 필	□

□ 공개 위치 : 시 홈페이지 → 익산소개 → 시청안내 → 부서소개 →

홍보담당관 → 홍보담당관 소식 → 공지

※ 홈페이지 게시 현황

□ 분기별 공개 자료

2019년 1분기 홍보예산 운용현황

(2019. 3월말)

연 번	구 분	집 행 액 (천원)	비 고
	총 계	145,200
1	방송사	0
2	통신사	6,600
3	중앙일간지	8,800
4	지방일간지	62,700
5	지역주간지	19,800
6	인터넷신문	35,200
7	기타매체	12,100

2019년 2분기 홍보예산 운용현황

(2019. 6월말 )

연 번	구 분	집 행 액 (천원)	비 고
	총 계	376,300
1	방송사	29,800
2	통신사	24,200
3	중앙일간지	15,400
4	지방일간지	159,500
5	지역주간지	45,100
6	인터넷신문	74,800
7	기타매체	27,500

2019년 3분기 홍보예산 운용현황

(2019.9월말)

연 번	구 분	집 행 액 (천원)	비 고
	총 계	730,600
1	방송사	50,800
2	통신사	40,700
3	중앙일간지	26,400
4	지방일간지	335,500
5	지역주간지	82,500
6	인터넷신문	141,900
7	기타매체	52,800

2019년 4분기 홍보예산 운용현황

(2019. 12월말)

연 번	구 분	집 행 액 (천원)	비 고
	총 계	1,034,300
1	방송사	114,000
2	통신사	60,600
3	중앙일간지	29,700
4	지방일간지	452,100
5	지역주간지	114,800
6	인터넷신문	185,700
7	기타매체	77,400